李常盯着凌志，仿佛要吃了他的样子。反观凌志，仿佛对李常的突然出声呵斥早有预料。此刻的凌志神色镇定，没有一丝被当朝大员呵斥的窘迫，显示出非同一般的心理素质。

“李大人，你逾越了！咆哮御前，你该当何罪？而且陛下要求我等要畅所欲言、各抒己见，就是要我们不分官职高低放言直谏。你如此咆哮，你的学士风范何在？你可还将陛下的旨意放在眼里？”尚书右仆射、中书侍郎蔡确见此，出班冷然呵斥道，眼中也是带着一丝古怪的笑意。

整个朝堂顿时异常安静，反应再迟钝的人都察觉到了一种非同寻常的意味。

“蔡相此言差矣，李大人只是一时激愤而已，何必上纲上线？”尚书左丞吕公著出声打破平静，声援李常道。

“好了好了，几位卿家先稍安勿躁，先让凌卿把话说完再发表意见也不迟。”神宗强忍着心底的古怪笑意，出声制止道。

李常还欲再说，被身旁的礼部尚书王力拉了拉衣袖提醒之后这才作罢。

尚书右仆射、中书侍郎蔡确见神宗发话，也配合的偃旗息鼓。尚书左丞吕公著见其他几人偃旗息鼓便也没在多言。

“臣等遵旨”

而后，三人各自退回原位站定。

“凌卿，你接着说。”神宗见几人偃旗息鼓，便对着凌志鼓励道。

“遵旨”凌志躬身领旨，古波不惊的脸上闪过一丝坚定，接着沉声道:“陛下，冗官冗兵现象日益严重，现在已经成为我大宋财政的巨大负担，如不尽早采取有力措施，放任局势发展必将拖垮我大宋财政。”

“启奏陛下，臣认为这是稚子之言，危言耸听，我大宋立朝那么多年，商业繁荣、军力强大，财税日益增长，财政困难都是因为频繁对外用兵所致。如若不是这几年频繁对外用兵，何以如此困难？”身穿紫色朝服的当朝御史中丞刘琦打断凌志发言出班奏道。

作为负责监察百官的御史台的台长，御史中丞虽然只有从三品，但当朝没有任何人敢小觑刘琦的存在，就算是神宗都要适时尊重他的意见。

神宗见刘琦出班打断凌志发言，眼中略过一丝寒意。之前凌志的奏对被刑部尚书李常打断，神宗可以认为李常情有可原，但刘琦突然跳出来，而且竟然将财政问题归结为对外用兵上，神宗就有些不耐烦了。

对外用兵是神宗心中的骄傲，尤其是此次对夏胜利更是让朝廷对外开疆拓土战果颇丰，更是神宗振奋。刘琦如此颠倒黑白是非不分的话语，无疑是触碰了神宗的逆鳞。

“刘大人等凌卿发言结束再发言吧”神宗沉声说道，语气冷漠。

刘琦闻听神宗此言，心头一颤，神宗称呼他刘大人，可见神宗心中对他有意见了。讨了没趣的刘琦悻悻的退回原位。

“凌卿，不知凌卿有何建议？其他大人们如果想要发言也请让别人把话说完。朕不认为打断别人发表观点是一个好习惯。”最后三个字是从神宗的牙缝里挤出来的，神宗此刻的心情可以想见。

“面对冗官冗兵问题，我朝从元丰年间开始到如今，陛下废除三司使、礼仪院、审刑院等，恢复唐朝前期制度，以《大唐六典》为准，权归六部。不仅改变了我朝官制上的混乱状态，也有效的解决了一部分冗官问题。”凌志毫无顾忌的继续说道。

凌志说完抬头看向神宗，见神宗听的入神，便继续说道:“但臣认为冗官问题还未完全解决，就以现状论，为全面改革官制，陛下应当将铨注之法全归吏部，撤销审官东院而改为吏部尚书左选、主管寄禄官在京朝官和职任非中书除授的文臣；撤销流内铨而改为吏部侍郎左选，主管从初任到选人的文臣；撤销审官西院而改为吏部尚书右选，主管升朝官以上和职任非枢密院除授的武臣；撤销三班院而改为吏部侍郎右选，主管副尉以上到从义郎的武臣。此为