而镇海军过去剿匪，就遭到了强烈的反击，跟镇海军作战的，居然是当地的土匪，还有百姓。

说出来可能很多人不相信，在大炎王朝建国初期，福州一带的土匪之多，超乎想象，大大小小的土匪山寨，加起来有上百个，而其中最大的有十八大山寨，这些山寨的人数，最少都在一千人以上，最大的山寨，人数多达万人。

单个的山寨看起来没什么了不起的，可是，当这些山寨联合起来的时候，其实力之庞大，是超乎人们想象的。

在剿匪初期，福州的土匪联合起来，所有人加起来差不多有近二十万人，虽然，他们的战斗力无法跟正规军媲美，都是一些三教九流的人混合在一起，可是，他们都是本地土生土长的人，对当地的环境、地形无比的熟悉，把信心满满前来剿匪的镇海军，打的灰头土脸。

为了剿匪，镇海军前前后后跟这些土匪打了小三年，期间耗费的银钱，还有人力、物力更是不尽其数，这场战役，丝毫不亚于当年炎军攻打长安附近几个洲的战役了。

国家初定，休养生息才是王道，持续的战争，不但朝廷的赋税难以支撑，镇海军的很多将士，也出现了厌战的情绪，除了最开始的两年之外，之后的一年多时间内，这些将士们都开始摸鱼，完全是出工不出力，于是，武力解决福州一带的方案，彻底宣告失败了。

说起来，也很有意思，在大炎王朝建国之后，福州一带的人承认了大炎王朝的统治地位，但是，他们却不想外人干涉他们，尤其是朝廷的人干涉，因为他们有自己的一套生存法则。

怎么说呢，他们每年也照章纳税，只是，纳税是按照最低标准，如果你嫌少，那可能一分都没有，如果你想要多拿，也不是不行，带人来打就是了。

文的不行，武的也不行，再加上炎朝正处于修生养息，安稳发展的阶段，以福州为中心的几个洲，就成为了法外之地。

就这样，过了差不多五十多年，大炎王朝的国本彻底安定下来，国内所有的反对势力，基本上都被肃清，而福州这个地方，又是产盐大洲，明晃晃的是一块大肥肉，盐对于一个王朝的重要性，无需多说，没有哪个皇帝愿意放着这么大的一块肥肉不去吃的道理。

其实，惦记福州的人，不止是大炎王朝，还有后秦，也就是南夷人也很惦记，而福州一带的人，在这段时间内，生存其实是很艰难的，他们不但要跟炎军打，也要跟南夷人打仗，还要跟倭寇打仗。

相对于不熟悉福州一带的地形的炎军和南夷人，对他们威胁最大的，还是倭寇。

福州人在跟镇海军打了小三年之后，又跟南夷人打了小三年，不管是炎军，还是南夷人，都没有讨到好处，反而让倭寇趁机占了大便宜。

在炎军和南夷人都暂停战争之后，福州人就专心跟倭寇打了起来，不说天天打，月月打，但是，年年打是肯定的。

大炎王朝当时一直想把福州几个大洲收入囊中，却始终无从下手，在派出大量不良人，探知到福州面临着倭寇横行的时候，就有了一个新的对策。

朝廷派出官员，在洪州边境，跟当时的十八山寨的首领，进行了多次谈判，说是谈判，其实就是招安。

因为朝廷也发现了，福州的势力，他不是铁板一块，而是藩镇割据的存在，直接派官员过去，肯定不行，而打又一时半会儿打不下来，那只能谈判，进行招安。

在朝廷提出招安之后，十八山寨的首领，有的人自然是想招安了，毕竟，山寨再大，他终究只是一个山寨，一个土匪窝而已，如果招安之后，那他们就从土匪，摇身一变，成为穿着官服的人了，吃着皇家俸禄，岂不美滋滋？

当然了，有人想受招安，有人抱着观望的态度，还有的人则反对招安。

朝廷方面给出了很多优厚的待遇，比如只要受招安，那