这样，岂不是很分散？”罗凡啧啧称奇。

“这也没办法，青云帝国地域庞大，人口一百五十亿，每个府都有接近十亿的人口，每个郡城也有一亿人，如果府具备管辖权，很容易对帝国的稳定造成冲击。所以没办法，只能让郡城高度自治，再让府城行监察大权。”

“这样，帝国就不怕府城做大？”

“府城只是监察，并无治理之权，少了名义上的管辖，已经大幅度减少做大的可能了。如果这时候还会有郡城傻傻的跟着府城走，帝国还有另外的手段制约。”

“什么办法？”流云好奇道。

“每个郡城，一般城主是元王以上修为，此外，每个府有一座一流学院，院长是元尊修为，每个郡城有数个二流学院，院长是元王修为。而所有的学院都由院盟直接管理，院盟和丹堂不一样…”

“丹堂？”罗凡又听到一个新势力。

“丹堂是大陆所有炼丹师的圣地，丹堂负责对炼丹师的管理、监督和考核，和院盟几乎平起平坐。但是丹堂数万年来从不参与大陆战争，独身于外，顶多会派遣炼丹师救助伤患。而院盟则紧紧的和帝国绑在一起，所以院盟将管辖权放给了三大帝国，三大帝国行使对学院院长的任免。如此一来，学院、府城彼此之间表面看来没有关系，但是一旦郡城或者府城作乱，瞬息之间各大学院顶尖战力形成压顶之势。”

“那就不怕学院作乱？”罗凡问道。

“擦，除了青云皇家学院，其他学院禁止招收当地学生，你说，学院如何乱？”秋风眨了眨眼睛。

“妙啊！”罗凡附掌叹道，“利用学院的顶尖战力威慑郡城和府城，又把学院变成无根之萍，通过府城监察威慑郡城，环环相扣啊！”

“不错！”秋风扬起头，“我们碎星学院就在金武府的府城碎星城，我们一路上会经过三个大城市…。”

“三个大城市？可是我们只有十几天的时间了啊。”罗凡纳闷的问道。

“对啊，从宁昭府走了十多天，也没遇到大城市，现在刚进金武府的地界，赶到碎星成时间恐怕不够吧？”流云问道。

“擦，这你们就不知道了吧？四元大陆太大了，我们光坐马车肯定赶不上。其实郡城之间是有元力车的，乘坐元力车赶到另一个郡城，也就一两天的功夫，所以我们的时间比较富裕。”

“元力车是啥？”罗凡很是惭愧，和秋风相比起来，自己和乡巴佬没啥区别了，哎，罗凡转念一想，自己本来就是乡巴佬啊，这么一想，顿时心里舒服了。

“元力车是用元力作为能量的车，不需要用元兽去拉，而是直接嵌入元晶即可。”不待罗凡发问，秋风接着道，“元晶就是元兽体内的晶核，作用类似于我们人类的丹田，只不过是存在于元兽的头部。”

“以元晶能量，全线由帝国运营，非常方便快捷并且安全，而且比包马车多不了多少钱…”

“小少爷，那是对您来说。”领头的车夫插嘴道，“对于平民来说，马车已经很奢侈了，元力车是想都不敢想。如果真像您说的那么便宜，我们赶马车的，早就混不下去啦！”

说话间，众人已经看到一座城池在远处耸立。

“看着也不大嘛，这是什么城？”

“郡城九江。”秋风随口答道，“你现在看自然觉不出来有多大，但是你知道吗？我们以这个速度，赶到那需要半天的时间！”

“我擦！”罗凡一不小心抢了秋风的词，“这得多大啊！”

“常住九江城的人大约五千万吧！”秋风不屑道，“这还不算大的，青云城号称圣都，常住的人大约五亿吧！”

众人被震惊的久久不语，五亿人口什么概念？相当于罗凡前世三分之一的国人住在一起，相比之下，什么神都魔都的，简直弱爆了！

又过了半天